在中国共产党西安音乐学院第八次代表大会上的报告
安 宁
2009年12月
各位代表、同志们：
现在，我代表中共西安音乐学院第七届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。
中国共产党西安音乐学院第八次代表大会，是学院在隆重庆祝建校六十周年和新世纪学院发展向更高水平迈进的新阶段召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去9年工作，科学谋划未来发展，动员全院广大党员干部和师生员工，加强和改进新形势下党的建设，狠抓学科建设、不断提高教学质量、更加突出办学特色，为把我院早日建成一流音乐学院而努力奋斗。
一、过去九年工作的回顾和体会
自2000年以来，在上级党委、政府的领导和关怀下，院党委认真贯彻党的十六大、十七大精神，坚持正确的办学方向，以科学发展观统揽学院工作全局，团结带领全院师生员工抓住历史机遇，以改革为动力，以发展为主题，以党建为保障，不断推进体制改革和机制创新，使学院综合实力和办学水平不断提升，各项事业快速发展。
（一）坚持把党的建设和思想政治工作摆在首要位置，保证了正确的办学方向
认真贯彻中央、省委关于高校党建和思想政治工作的决策指示，不断增强党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员队伍的先锋模范作用，切实增强思想政治工作的实效性，牢牢把握正确的办学方向。
1.党委的领导核心作用不断巩固。修订了《党委中心组理论学习制度》，坚持抓好落实，适时创新理论学习的方式方法，不断用党的最新理论武装党委班子成员思想头脑。出台了《党委议事规则》，使党委的工作更加规范透明。认真贯彻党委工作的“十六字”方针，班子的向心力、凝聚力不断增强，整体作用得到充分发挥，民主团结氛围越加浓厚，科学决策能力和执政水平不断提高。
2.基层组织建设不断加强，党员队伍不断壮大。高度重视基层党组织建设和党员发展工作，在前些年成立学生、声乐系和音教系党总支的基础上，依据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，在作曲、音乐学、钢琴、民乐、管弦和舞蹈等系新组建6个党总支。现在全院共9个党总支、35个党支部。9年来，共举办了7期党校培训班，有近6000名入党积极分子参加培训学习，发展党员2000名。现有党员1341名，其中学生党员850名。于2005年、2008年和今年上半年，分别在全院党员中开展了保持共产党员先进性教育活动、“落实科学发展观，推动学院大发展”为主题的“教育思想大讨论”活动和深入学习实践科学发展观活动。全院广大党员干部热情参与，勇于解放思想，更新观念，思想政治素质明显提高，在学院建设中发挥了先锋模范作用。同时，组织对全院党总支、党支部书记进行了培训，对于充分发挥基层党组织在学校建设发展中的政治核心和战斗堡垒作用打下了坚实基础。
3.广泛开展党建工作的交流与合作。成功举办了第四届高等音乐艺术院校党建工作会议。承办并参加了5次“武汉、四川西安音乐学院党建工作会议”；与中央音乐学院联合举办了党建工作交流会。通过与兄弟院校的交流，学习借鉴其先进经验，促进了我院党建工作不断创新。
4.加强和改进思想政治工作。注重发挥各级党组织、广大党员和思想政治工作队伍的作用，坚持用科学理论武装各级干部，充分发挥思想政治工作的优势和各种宣传媒介的作用，在办学治校、教学科研、艺术实践和日常管理工作中发挥了政治核心作用，在抗击“非典”、战胜地震、喜迎奥运等重大活动和同“法轮功”非法组织、国内外敌对势力的斗争中，立场坚定，旗帜鲜明，思想稳定，保证了学院的安全稳定和集中统一。
5.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻执行中央和省委纪检监察工作的政策规定，不断完善学院纪检监察工作制度，切实履行纪检监察工作职能，抓好对党员领导干部的警示教育，严肃查办各类违纪案件，保持了学院各级党组织和党员队伍的纯洁和稳定，为教育事业的健康发展起到了应有的作用。
6、加强精神文明建设和学校稳定工作。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，努力营造健康向上的校园文化氛围，推进教风、学风、校风建设。支持工会、共青团、学生会等群团组织独立开展工作。统战工作和老干部工作得到进一步加强，在校务公开、民主决策、民主监督等方面发挥了越来越重要的作用。学校实行安全稳定工作一把手负责制，建立完善了应急机制，加强安全保卫和校园综合治理，始终保持了学校安定团结的政治局面。
9年来，学院党委被中共陕西省委授予“城市先进基层党组织”称号，荣获“陕西省高等学校思想政治工作先进集体”称号，被省教工委、教育厅授予“陕西教育系统‘创佳评差’最佳单位”，学校被省委、省政府授予“文明校园”称号、“民主管理先进单位”，被省教育厅评为“依法治校示范校”，被中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国学联评为全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。
（二）办学规模大幅度扩大，办学条件和校园环境有了很大改善
9年来，学校本科生从1000余名增加到3600名，增长了3倍多；研究生从30名增加到200名，增长了6倍。新增了舞蹈二级学科。今年又争取到艺术硕士授予权。随着办学规模的扩大，学院紧紧抓住高校扩招机遇，积极筹集资金，先后投资2.5亿，建成了5号教学楼、学术报告厅、2号学生公寓、4号5号高层住宅楼。新建了学院北大门、校园文化墙、系列宣传橱窗，翻新了主干道，铺设了塑胶体育场，将三角地改造成临时停车场，在原图书馆地址上建成了中心绿地。为缓解教学工作用电紧张局面，建成了中心配电室。上半年搬迁了图书馆，扩大了使用面积，添置了新设备，解决了制约图书馆为教学、科研服务的瓶颈问题。上述基础建设极大地改善了教学、工作和生活条件，为学院的持续发展创造了良好条件。
（三）以教学评估为新起点，教学质量得到逐步提高
根据高校扩招形势和国家对高等教育人才培养的要求，2002年，学院首次对本科生培养方案和教学大纲进行了规范，形成了比较完整的培养计划。2006年，在接受教育部本科教学工作水平评估前，采纳专家对学院本科教学质量预评状况的建议，对办学层次、人才培养目标重新定位，修订了本科生培养方案，以优秀成绩通过了教育部本科教学工作水平评估。随着高等教育从数量规模型向质量效益型的转变，党委在全院开展了教育思想大讨论，适时转变观念，更新办学理念，走内涵式发展道路，按照创新型、复合型、应用型三个层次的人才培养模式，修订了本科生培养方案。实施“教学质量工程”，已获批国家级精品课程1门，省级精品课程2门，省级教学团队2个，省级教学名师3名。争取到“中央与地方共建高校特色优势学科实验室建设项目”7个，累计争取到位专项资金2700万元。去年下半年以来，针对考风问题，院党委通过教育引导、严格考场纪律、严肃处理考试作弊现象等措施，有效促进了学风、考风的好转。8年来，共处理违纪学生230多人（次），开除、劝退学生10人，维护了校纪校规的严肃性。
（四）学科建设摆上重要位置，办学特色初步显现
进入新世纪，党中央作出把建设有特色、高水平大学作为高等教育的战略重点抓紧抓好的部署。学院党政主要领导调整后，开始把学科建设作为学院建设的龙头，摆上重要位置。一是按照加强学科建设，建设一流音乐学院的目标，进行学科建设的顶层设计。确定作曲系、音乐学系为重点学科，声乐系、管弦系为优势学科，民乐系为特色学科，舞蹈系为新兴学科，音教系和钢琴系为创新学科。积极探索电子音乐工程、音乐社会学等新兴交叉学科为新的生长点。二是成立“西北民族音乐研究中心”，被省上列为全省第二批高校哲学社会科学重点研究基地建设项目，聘任了一批国内音乐学科的专家学者为中心的研究员，承担挖掘、研究、整理西北地区丰富的音乐文化遗产，为提升学科建设水平，凸现地域文化特色，为西部民族音乐研究和汉唐音乐文化研究搭建了平台。三是设立开放的院级科研基金和课题申报指导目录，鼓励院内外专家学者和教师申报课题，进行学术研究，编辑出版了一批特色鲜明的学术专著。四是积极申报艺术专业硕士点并获国家批准。五是音乐学学科被省上确定为重点学科，获得政府80万元的建设资金。六是《中国拉弦乐器-系列秦胡的研制与应用》获国家科学技术进步奖二等奖。七是建成了“西北音乐文化展馆”和“赵季平音乐工作室”等四个专家工作室，为开展教学、科研、展示提供了必要的条件。
（五）推行“人才战略”，师资队伍建设进一步加强
人才是高校生存与发展最为宝贵的资源，人才队伍建设是高校发展的前提和基础。院党委深刻认识到高水平学科人才和高素质师资队伍对学校建设发展的作用，提出了立足自身培养、积极引进与送出培训相结合的人才战略，实行开门办学，采取多种措施加强师资队伍建设。与中国音乐学院联合培养博士生，2名教授获得该院博士生导师资格，为我院申报博士点创造了条件；聘请中央音乐学院钢琴系主任、著名钢琴教育家吴迎教授担任我院钢琴系主任，提升教学管理水平；与香港中乐团联合组建乐队学院，首批3名青年教师获准赴香港中乐团培训一年，开辟了音乐院校人才培养新模式；与意大利佩鲁贾音乐学院签订了合作协议，由意方连续两年出资为我院培训8名青年教师。引进了留学回国博士4名、硕士10名；先后选送了50多名专业教师出国深造。出台了资助在职人员攻读博士学位的规定，即将有一批学成回校。启动了青年教师专业考核工作，已对30多名青年教师进行了考核。关心年青人的成长进步，组织对90多名青年教师进行了系统培训。严把教师准入制度，制定了毕业生留校任教、接收毕业生来校任教的规定，并坚持实行先考核后研究的制度。每两年对在教学、科研、创作、艺术实践和管理等方面取得优异成绩的先进集体和个人进行表彰奖励。截至2008年底，全院有专任教师248名，其中，教授和正高职称31人，副教授65人；具有硕士学位的教师93人，博士学位的教师9人；省级有突出贡献的专家4人、省级三五人才4名、享受政府津贴9人，学科队伍的结构和质量有所改善。
（六）国内外学术交流不断加强，开放办学呈现良好态势
9年来，学院与欧美10多个国家的音乐学院建立校际合作交流关系，邀请近百名国外专家学者来院举办学术讲座，接待了美国伊斯曼音乐学院、日本东京音乐大学、新加坡华乐团等国外同行的来访，开展了多方面的交流与合作。承办国内音乐专业的各种学术交流活动20多次，筹备召开了“汉唐音乐史首届国际研讨会”、“陕北民歌译介首届全国学术研讨会”、“秦派二胡”学术研讨会和“秦筝”学术研讨会。创办“乐府讲坛”，邀请以著名音乐家徐沛东、金铁霖等为代表的十多位专家学者来校讲学。承办了教育部第三届“珠江钢琴杯”全国高校音乐教育专业大学生基本功比赛和文化部“第三届全国民族乐器演奏比赛”，并取得较好成绩。民乐团、管弦乐团先后到国内外交流演出。与浙江职业艺术学院合作办学培养本科生，与香港中乐团合作开办乐队学院，同新疆艺术学院建立了友好关系，开放式、国际化办学呈现良好发展态势。附中钢琴专业学生吴羽翀，继在2008年中央电视台主办的“CCTV全国钢琴、小提琴比赛”中荣获少年组金奖后，又于今年6月获第六届国际青少年柴柯夫斯基音乐竞赛钢琴组第二名，为学院赢得了荣誉。
（七）着力突破体制机制束缚，办学开始走向规范化、制度化
近几年，高等教育事业的蓬勃发展，迫切要求我们解放思想，与时俱进，深化改革。针对广大师生员工反映强烈的问题和提出的意见建议，我们努力在办学治校和促进学院科学发展的体制机制、政策制度上下功夫。去年以来，党委和行政通过废、改、立，先后修订、制定了40项规章制度。为推进学院的快速发展，推行了行政工作院、系（部、室）两级管理体制和财务工作“一级核算，两级管理”的管理体制，将管理重心下移，充分调动系一级的办学积极性。对原教务处和后勤处下设机构政企不分进行了调整，恢复了职能处室的教学管理和后勤服务职能。改革人事分配制度，试行绩效工资，使学校在职教职工的人均年收入大幅增加，对稳定教师队伍和保证学校的持续发展发挥了积极作用。按照产权明晰、经营规范的原则，组建了学院资产经营有限责任公司，初步理顺了校办企业管理体制。为摸清家底，加强管理，使有限的财力用在学院建设上，成立了国有资产管理办公室，在全院开展了国有资产清产核资工作。实行附中自主办学、自主管理，恢复附中初中招生，扩大规模，为本科教学培养储备了优质生源。
（八）服务社会功能得到发挥，社会影响力初步显现
发挥大学引领文化和服务社会的功能，组织师生参与和服务地方经济文化建设。连续承担省政府“清明公祭黄帝陵”、“法门寺佛都落成庆典”等大型演出任务。连续4年与省文联、省音乐家协会共同举办了陕西省新年音乐会。学院交响乐团、民族管弦乐团多次在国内外演出，承担“高雅艺术进校园”任务，五年来先后在省内45所高校专场演出100场次，为普及高雅艺术做出了贡献，受到社会广泛关注和赞誉。
积极响应中央号召，为地震灾区捐款14万多元。按照省委、省政府安排，到汉中市镇巴县洋渔塘村进行灾后重建；到铜川市耀县曲南村、安康市平利县后湾村和三里垭村进行扶贫帮困、支教；同汉中洋县贯溪镇何家村结对帮扶，帮助重建因地震受损的村级组织活动场所，为此，学院先后筹集捐赠资金85万元和数十万元的物资设备，3次被省政府评为“两联一包”扶贫先进单位。组织在校学生开展“三下乡”社会实践活动，先后到地震灾区略阳县送文艺下乡，赴旬阳、富平、合阳、平利、大荔、略阳、宁强等县义务支教。
各位代表，同志们！过去的9年，是我们抢抓机遇，快速发展的9年，学院办学规模迅速扩大，办学层次不断提高，教学条件根本改善，校园环境发生了巨大变化，教职工的居住条件显著改观，这些成绩的取得，离不开省委、省政府的正确领导，离不开全院党员干部和师生员工的团结奋斗，离不开海内外校友和社会各界的大力支持。在此，我谨代表院党委和行政，向全院党员干部、师生员工表示衷心感谢！向所有关心和支持学院发展的领导和社会各界表示崇高敬意！
回顾9年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的不足和问题。一是领导班子的理论素养不够高，办学治校能力不够强。二是学校定位、办学理念、工作思路还不够清晰。三是人才培养模式不能适应社会需求。四是管理体制机制不能适应建设一流音乐学院的目标。五是党的建设和思想政治工作需要进一步加强。
回顾9年来的工作，我们付出了巨大努力，也积累了宝贵经验。我们的主要体会是：
1、必须坚持用科学的理论指导我们的思想、工作和实践。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观。要更加善于运用科学的理论分析面临的形势，把握发展的方向，解决前进中遇到的困难和问题。
2、必须坚持遵循高等教育的普遍规律和音乐艺术教育的特殊规律办学。强调普遍性，就是坚持注重学科建设，狠抓教学质量，注重科学研究和学术积累，而不能把高等音乐艺术教育等同于艺术表演团体；强调特殊性，就是要坚持因材施教，循序渐进，强化专业基础，鼓励个性发展，分层次培养人才，而不能把高等音乐艺术教育等同于普通高等教育。要在两者的有机结合上下功夫，出成果。
3、必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。要坚持以学生为主体，以教师为主导，全面提高教育、教学质量，狠抓师资队伍建设和教风建设。要更加注意调动系级办学的主动性、创造性和广大教职工的积极性。要更加注意处理好改革、发展、稳定的关系，处理好办学规模、质量、效益的关系。要更加注意满足教职工物质文化需求，不断促进人的全面发展。
4、必须坚持特色发展，高地建设，国际视野，坚定不移地走特色办学道路。这是我们的立校之本，也是改革发展的必由之路。充分发挥和不断培育我们的学科特色和地域优势，在任何时候也不能丢。在特色发展的过程中，必须坚持“依托四大传统，强化四大基础”的办学理念，实行分类指导、分类教学，以彰显特色。
5、必须坚持把发展作为第一要务，不断解放思想，转变观念，改革创新。发展是硬道理，我们的全部工作都要服从和服务于学校发展的需要，不断创造更加有利于加快发展的观念环境、体制环境、设施环境和校园文化环境。改革是学校发展的强大动力，创新是学校发展不竭源泉。只有始终保持改革和创新的锐气，不断革除在发展过程中出现的各种体制、机制和观念上的痼疾和弊端，不断用新观念取代旧观念，学校才会不断发展，生生不息。
6、必须坚持加强党的建设。要结合新的发展形势，不断探索新的工作方式，扎实推进党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使党的建设能更有力地促进学校的改革、发展与稳定。
这六点体会，是从学校过去9年工作的经验教训中总结、积累起来的，也是我们在今后的改革、发展过程中必须坚持的指导原则。
二、未来几年工作的基本思路和主要任务
同志们，去年，省委先后对学院党政主要领导作了调整，给我们提出了建设一流音乐学院的战略目标，我们深感责任重大，任务艰巨。去年下半年，党委审时度势，在全院开展了教育思想大讨论，党员干部在办学定位、指导思想、办学理念等方面形成了新的共识。今年上半年的深入学习实践科学发展观活动，使全院教职员工的思想认识更加一致，对建设一流音乐学院思路更加清晰。在学院发展建设的重大转折关头，我们必须深谋远虑，抓住机遇，乘势而上，实现学院新一轮的跨越式发展。
（一）学院改革发展面临的形势
未来发展取决于我们对形势的正确判断与把握。认真分析我们面临的大好形势和历史机遇，主要体现在以下几方面：
一是在全面建设中国特色社会主义的宏伟目标下，党的十七大从提高国家文化软实力的战略高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣的伟大号召，为我们音乐艺术院校提供了更加广阔的发展空间。
二是国家大力实施科教兴国、人才强国和可持续发展战略，为我们开创了更加有利的外部条件。国家将持续加大对教育、艺术的投入，加强人才队伍建设和对西部地区的支持力度，为我们办学和加强学科建设赢得更加有利的外部条件。
三是省委、省政府明确了建设西部文化强省的战略目标，为我院发展创造了有利条件和有效平台。基于在全省发展战略需求体系中的地位和作用，使我们有条件争取到政府更多的倾斜性支持。省委、省政府领导对我院倾注了极大的关注和指导，提出了建设一流音乐学院的号召，我们理所应当为地方经济文化发展发挥更大作用，作出更多贡献。
四是经过教育思想大讨论和科学发展观学习，全院上下认识一致，步调统一，人心思变。加强学科建设，提高教学质量，突出办学特色，建设一流音乐学院正在成为全院师生员工的共同呼声。这是我们的建设发展的强大动力和源泉。
重任在肩，形势逼人。我们只有牢牢抓住这些重大战略机遇，坚定信心，奋发图强，才能在新的历史起点上，实现学院新的跨越式发展。
（二）学院未来发展的战略目标
面对本世纪头20年这样一个重要的战略机遇期，在深刻思考“建设一所什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”这两个根本性、前瞻性、战略性问题的基础上，我们提出学院未来发展的战略目标是：到2020年，把西安音乐学院初步建成“学科结构合理，教学质量优秀，办学特色明显，在国内发挥重要影响的一流音乐学院。”
为了实现上述目标，我们要实施“两步走”发展战略：
第一步，从2008年到2012年，是调整结构，奠定基础阶段。用四年左右的时间，稳定办学规模，调整学科专业结构，改善办学条件，为学院跨越式发展奠定基础。在办学规模上，基本稳定在4000人左右，其中本科生3600人，研究生240人，附中400人；在学科和专业建设上，新增1—2个新学科、专业，力争博士点零的突破，新增舞蹈学硕士点；在师资队伍建设上，引进培养10名博士，20名硕士，对现有中青年教师实行全员培训；在教学改革、科研和学术建设方面，新增国家级精品课1门，省级精品课程2—3门，争取国家级科研项目1项，省部级项目2—3项，出版学术专著8部；在基地和平台建设上，积极筹建歌剧艺术中心，建设专家工作室4个，建设教学实习和艺术实践基地2个；在基础设施建设方面，建成高标准音乐厅和排练厅3个，建成交流中心和地下车库，力争开工建设教职工住宅楼，解决青年教工住房问题。通过以上六个方面的建设，为学院全面起飞奠定人才队伍、创新平台、运行机制和基础条件的良好基础，使学科覆盖面进一步扩大，办学特色和地域优势更加突出。
第二步，从2013年到2020年，是提升水平，全面起飞阶段。用8年左右时间，适度扩充办学规模，努力提升办学层次，适时扩充校园面积，使主要办学指标达到国内一流音乐学院的标准。在办学规模上，稳定本科生规模，扩大研究生到300人，组建音乐教育学院,增加成人教育和幼儿教育两个专业方向；在学科和专业建设上，新增2—4个新学科、专业，再增设博士点一个；在师资队伍建设上，通过引进培养和全员培训，使硕士学位教师占70%，博士学位教师占30%，形成一批特色显著的学科、学术大师、创新平台和科研成果；在基础设施建设方面，积极寻找机遇，适度扩充校园面积，实行分校区办学的格局；学院的国际化程度提高，在国内外同类院校中具有重要影响；学院的人才培养、科学研究和社会服务功能大幅度提升，初步建成国际知名、国内一流的音乐学院。
（三）今后几年的工作思路和主要任务
同志们，实现上述“两步走”战略目标的时间跨度，从去年算起是12年，其中前4年是十分关键的时期。我们必须紧紧抓住机遇，切实做好今后一个时期学院改革发展的规划与部署，做到发展有新思路，改革有新目标，创新有新措施，各项工作有新成效。
我们的指导思想和基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面准确地把握高等教育改革发展的基本规律和音乐艺术教育的特殊规律，按照“加强学科建设、提高教学质量、突出办学特色，努力建设一流音乐学院”的战略目标，以学科建设为龙头，以教学科研为中心，以人才建设为根本，以制度建设为保证，解放思想，深化改革，统筹兼顾，推动学院全面建设协调可持续发展。
我们办学治校的基本理念是：1、特色发展，高地建设，国际视野；2、依托四大传统，强化四大基础；3、加强基础，强化应用，提高素质；4、鼓励创新，激励个性，体现特色；5、突出内涵，创新能力，彰显特色。
我们的主要工作任务有以下十项：
（1）以科学发展观为指导，制定学院发展战略规划。持续推进教育思想大讨论，坚持解放思想，转变教育观念，认真总结建校60周年和改革开放30周年的成功经验，与推动学科建设、人才培养、科学研究工作相结合，进一步凝练办学理念和发展思路，明确发展路径，制定学院中、长期发展规划，使学院保持全面、协调和可持续发展。
（2）以学科建设为龙头，形成协调有序的发展格局。在深入调研和形成共识的基础上，科学定位各个学科专业的发展目标，统筹协调各类学科专业之间的关系，分层次建设，非均衡发展。加强重点学科，突出特色学科，支持优势学科，扶植创新学科，鼓励新兴学科，培育交叉学科。建立和完善学科分类指导与管理体系、考核评价体系。在建设一流学科专业的过程中培育学科领军人物和学科梯队，在产生标志性成果过程中增强学院核心竞争力。在抓好音乐学二级学科建设的同时，加快学科结构调整力度，促进学科渗透、融合、交叉，培育新的学科增长点。积极创造条件，增设电子音乐工程学、音乐社会学、音乐教育学、舞蹈学等二级学科，为提升我院办学层次扎实做好基础性工作。
（3）以教学质量工程为抓手，全面提高教育教学质量。围绕提高人才培养质量这个根本任务，不断优化人才培养模式，探索分层次、多元化培养模式。按照实用型、复合型和创新型人才的层次目标，为社会培养具有创新精神、创新能力和实践应用的人才。
本科生教育要按照“加强基础、强化应用、提高素质”的指导思想，修订培养方案，加强视唱练耳基础课教学，突出室内乐、小组课教学环节，完善合奏课、合唱课、教学实习课等实践教学环节，加大选修课数量，为社会培养大批实用型人才。在此基础上按照“鼓励创新、激励个性、体现特色”的原则，分类教学、分类指导，加大专业基础课，优化专业课，培养一批复合型人才，满足社会对复合型音乐人才需要。在本科生教学中狠抓质量监控体系，维护教学秩序，加强教学管理，加强教师考核。从端正教风学风、严格考纪考风抓起，通过持续不断地教育引导和管理监督，全面提升本科教育教学质量。
研究生教育要按照“注重内涵、创新能力、体现特色”的指导思想，实施“以科学研究为导向，以学术创新为核心”的研究生培养机制。积极推进双导师制，充分发挥不同导师学科优势和学术特长，拓展研究生的学术视野，为社会培养高素质创新型人才。
图书馆和电教中心作为教学的技术保障和支撑，要加大投入，完善功能，充分发挥服务和保障作用。
（4）以科学研究为支撑，突出办学特色。以引领先进文化发展和区域文化建设需求为导向，努力构建高水平、有特色、国际化的学术创新体系；建立重点科研项目策划攻关机制，组织协调不同专业学科，积极参与区域重大项目决策咨询，服务地方文化建设；充分发挥地域资源优势，传承学院办学特色，在“秦派二胡”、“秦派古筝”、“长安古乐”等领域凝聚特色，在“汉唐音乐史”、“丝绸之路音乐文化研究”、“陕北民歌研究”等领域推出理论研究成果，占领学术研究制高点，在“古琴研究”、“陕西戏剧文化研究”、等领域发掘创新推出新人和理论研究成果；支持音乐作品创作研究，在“赵季平音乐工作室”的平台上，不断推出具有鲜明地域特色的作品。推动全院不同学科专业之间的合作与交融，整合声乐、管乐、民乐和舞蹈等表演专业资源，形成一批具有鲜明特色的集创作、编排、表演为一体的标志性作品；在各表演类学科鼓励教师大胆创新，形成特色各异、精彩纷呈的经典保留性曲目。以科研、创作促进教学，将上述特色作品进教材形成理论成果，进课堂形成教学成果，进剧场形成地域特色鲜明、无可替代的办学特色。
我院作为西北地区唯一的高等音乐学院，在有计划有步骤地把学院建成学科优势明显、特色突出、高水平、有竞争力的一流音乐学院的同时，有责任和义务为实现省委、省政府提出的建设西部文化强省作贡献。力争在音乐文化研究、音乐教育和音乐人才培养方面成为建设西部文化强省的生力军；在陕西地域音乐文化的创作、演出方面成为建设西部文化强省的重要基地；在音乐文化景观方面成为建设西部文化强省的创新点和生长点（如赵季平工作室、秦派二胡工作室、西北民族乐器展馆）。在陕西省委、教育工委的领导和支持下，为陕西文化强省的建设作出应有的贡献。
（5）以人才战略为带动，提高师资队伍整体水平。按照“立足培养、积极引进、全面提高”的人才强校战略，加大对学科带头人、学术骨干和创新团队支持力度，通过培养、引进、外聘的方式，有重点地解决学科发展对高层次人才的需求；全面开展对中青年教师培养考核和评估，通过选送出国培训、选送到香港中乐团培训、在岗培训等方式，整体提高中青年教师水平；严格教师准入制度，改善学缘结构和学历层次；鼓励学术创新，维护学术尊严，强化学术道德，努力营造有利于各类人才成长的学术氛围。
（6）以校园文化建设为基础，提高学生综合素质。加强学生思想政治教育，增强思想政治工作的针对性和时效性。坚持科学发展观进教材、进课堂、进头脑；加强辅导员队伍建设，形成一支精干高效、充满活力的学生思想政治工作队伍；用社会主义核心价值体系统领校园文化建设，努力营造团结和谐、奋发向上、包容并蓄、风清气正的校园文化氛围，构建良好校园文化环境；通过校训、校歌、校徽、校风的系列教育，彰显大学精神，春风化雨、潜移默化地塑造学生独立人格，培养学生实践动手能力，不断提高大学生的科学文化素质和人文素养。
（7）以制度建设为保证，推进体制机制创新。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，把院党委班子建设成学院的政治核心；认真贯彻“党委领导、院长负责、教授治学、民主管理”的原则，实行民主管理和科学决策；按照“服务一线、办事高效、运转协调”的原则，转变机关作风，大力推行政务公开，实行民主监督；推进“管理重心下移，增强办学活力”建设，完善学院管理体制；加强制度建设，对照科学发展观的要求，全面梳理、修订和完善学院规章制度，以制度建设保证各项工作健康发展，增强学院发展活力。
（8）努力为群众办实事，不断改善办学条件。着力解决群众关切而又有条件解决的现实问题，使群众切实感受到改革发展的实惠；积极稳妥地推进院内分配制度改革，不断修改、完善学院津贴方案；加快学校基础设施建设步伐，启动并完成新音乐厅、艺术交流中心建设项目；加快推进我院与美院历史遗留的校舍问题，力争尽早实施青年教工住房建设；采取有效措施稳定学生食堂饭菜质量和价格，加强校园环境的绿化美化管理工作；重视抓好老干部工作，更加细致地为离退休人员做好服务。
（9）多渠道筹措经费，为建设一流音乐学院提供充足的资金保障。充分利用学院的办学优势和资源优势，发挥各方力量，拓宽经费渠道，提高筹措办学经费的能力和水平。一是要稳定办学规模，确保年度招生计划完成，发挥办学收入主渠道的作用；二是要拓宽社会筹资渠道，通过争取项目、合作研究、合作开发、社会捐助、社会投资等方式，积极争取国家和社会力量的支持；三是要充分发挥办学资源与品牌优势，通过社会服务争取社会资金。要继续扩大成人教育、成人培训、音乐考级等社会音乐教育内容，适应社会文化发展对音乐教育的需求，在服务社会的过程中增加收入；四是稳步发展校办企业，在稳步提高现有校办企业经营性效益的同时，积极开发经营性资产，努力争取经营性资产年收益突破1000万元；五是院、系两级及各单位都要把争取项目、资金支持，多渠道筹措办学经费，作为自己的重点工作，切实有效地加以推进；六是加强财务管理和成本核算，强化监管，厉行节约，严格财经纪律，提高资金使用效益。
（10）努力办好附中，为学院发展储备和提供优质生源。办好附中教育是建设一流音乐学院必不可少的前提和基础，我们必须下更大的气力办好附中。附中要按照中等艺术教育的规律办学，学院要进一步放权，理顺附中和学院的关系。附中要独立自主办学，理顺内部管理，稳步扩大规模，努力提高教学质量，为学院发展提供源源不断的品学兼优的优质生源。
上述发展思路、目标和任务，概括起来就是：
一个目标：即到2020年，把我院初步建成“学科结构合理，教学质量优秀，办学特色明显，在国内发挥重要影响的一流音乐学院。”
两个阶段：即将学院实现上述目标的历程分为两个阶段，第一阶段从2008年到2012年，为调整结构，奠定基础阶段；第二阶段从2013年到2020年，为提升水平，全面起飞阶段。
三个提升：即学院人才培养、科研创作和社会服务功能得到大幅度提升。
四大基地：即把学院建成我国高层次音乐艺术人才的重要培养基地，西部音乐艺术学术研究创新基地，现代音乐艺术教育的示范基地，国际音乐艺术的重要合作交流基地。
五项重点：即坚定不移地抓好学科建设、教学质量、科研创作、成果转化、人才队伍和经费筹措能力建设五项重点任务。
这就是我们全院上下在今后一个时期，必须牢牢把握并竭尽全力的奋斗目标、基本思路和主要任务。
三、加强党的建设和思想政治工作，为实现学院发展战略目标提供坚强保证
紧紧围绕学院的中心工作，认真贯彻落实十七届四中全会精神，充分认清加强新形势下加强和改进高校党的建设的重要性和紧迫性。
（一）用科学发展观武装头脑，指导工作，加强党的思想建设。深化科学发展观学习实践活动，准确领会其精神实质和深刻内涵，着力解决不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的体制机制，牢固树立与时俱进、开拓创新的观念。坚持发展是硬道理的思想。正确处理好改革、发展和稳定的关系，实现学院的全面、协调和可持续发展。通过扎实有效的思想建设，把全院师生员工的智慧和力量凝聚到实现学院“两步走”的发展目标上来，为学院新的发展奠定坚实的思想基础。
（二）以领导班子和干部队伍建设为重点，切实加强党的组织建设和制度建设。必须把领导班子建设放在突出位置，按照“政治家”、“教育家”的要求，提高办学治校能力，把院、系（处）两级领导班子建成忠实践行科学发展观、具有办学治校能力、团结奋进的领导集体，成为学院的政治核心。坚持“党委领导、院长负责、教授治学、民主管理”的体制，认真执行民主集中制，完善管理决策机制，严格管理程序，实行科学决策。不断提高两级领导班子和领导干部的分析判断能力、科学决策能力和狠抓落实能力，切实担负起建设一流音乐学院的重任。重视管理干部的教育和培养，保证有充足的后备干部梯队。
认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快干部任用制度改革步伐。积极推行公开选拔、岗位聘任、竞争上岗等制度；进一步完善民主推荐、组织考察、党委集体讨论、投票表决、任前公示的干部选拔任用程序；建立科学合理的干部考核评价体系，推行领导班子和领导干部年终向教代会述职、民主测评和干部轮岗交流等制度。逐步形成有效激励、严格监督、民主评议、奖优罚劣的选人用人机制。
高度重视基层党组织建设。认真做好组织发展工作，重点做好在青年教师和学生中发展党员工作。健全党内民主生活会和组织生活会制度，深入开展学习实践科学发展观活动。把基层党组织建成团结带领师生员工共同奋斗的坚强堡垒。
（三）发扬求真务实、开拓奋进的精神，加强党的作风建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，增强党员干部的创新意识、责任意识、服务意识和忧患意识。通过院、系（处）两级领导干部的身体力行，在全院干部中形成讲团结、讲学习、讲大局、讲实干、讲正气的浓厚风气。牢固树立“立党为公，执政为民”理念，密切联系群众，倾听群众呼声，努力为群众办实事，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。用求真务实的作风和扎实有效的工作树立党员干部的良好形象。
（四）加强思想道德教育和精神文明建设，努力培育和营造良好的校园文化。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强师德建设和大学生德育工作。加强以“诚信”为基石的人格教育，弘扬社会主义核心价值观，倡导严谨求实的学术道德，全面优化教风、学风和校风。努力开创我院教学科研与思想道德建设相促互动的新局面。
创新思想政治工作的方式、方法和机制，增强思想政治工作的针对性和实效性；加强学生工作队伍建设，进一步优化结构，提高学生辅导员的个体素质和队伍的整体素质；切实加强大学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康教育。重视抓好马克思主义理论课和思想品德课建设，进一步推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，提高“两课”教学的实效性。
积极开展丰富多彩、文明健康的文体活动，营造团结协作、奋发向上、包容并蓄、风清气正的校园文化氛围。努力提高学生的文化素质、教师的文化素养和学院的文化品位。
（五）坚持从严治党，从严管理干部，抓好党风廉政建设。认真贯彻落实十七届四中全会和中纪委四次全会精神，按照标本兼治、综合治理的方针，建立教育、制度与监督相结合的党风廉政建设体系。开展经常性的廉政教育，防范各种腐朽思想对党员干部的侵蚀。认真执行领导干部任职谈话和廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话和民主生活会制度，领导干部经济责任审计、个人重大事项报告及收入申报等一系列廉政建设制度，用严格的制度约束领导干部的从政行为。高度重视抓好招生工作的各种违纪问题，试行招生质量问责制。健全党内监督机制，加强纪检、监察、审计队伍建设，加大查办案件力度，决不允许腐败现象在学院滋生蔓延。
（六）全心全意依靠教职工办学，充分调动各方面积极性。进一步完善院务公开制度，积极推进院党委集体领导，院行政依法治校，业务部门各负其责，纪检、监察、工会协调监督，教职工广泛参与的工作格局。充分发挥教代会、工会在学院重大决策中的民主管理、民主监督的职能和作用。发挥院学术委员会在学术管理和学科建设中的审议咨询作用。充分发挥人大代表、政协委员、各民主党派和党外人士以及离退休老同志的作用。充分发挥工会、共青团、学生会的桥梁和纽带作用。增强教职工主人翁意识，调动广大教职工参与学院事务管理的积极性和创造性。
高度重视稳定工作，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想。妥善处理学院内部管理中出现的利益关系调整。进一步加强校园安全保卫工作，完善安全和维护稳定工作责任制并形成长效机制，全力维护稳定、安全、祥和的发展环境。
各位代表、同志们:
前不久，我们隆重举行了60年校庆。60年风雨沧桑，60年成果辉煌。回首往事，几代西音人历尽艰辛，奋斗不息，实现了学院发展的历史性飞跃。展望未来，我们面临着更为广阔的发展空间和难得的发展机遇。让我们从这样一个继往开来的历史坐标点上，在新一届院党委的领导下，同心同德，开拓奋进，以与时俱进的思想品格、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，为实现学院新的跨越式发展，为早日把我院建设成为一流音乐学院而努力奋斗！
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